“鋼鐵、電解鋁、水泥、平闆玻璃等産能(néng)嚴重過(城會guò)剩行業項目建設，須制定産能(néng)置換方案，報熱實施等量或減量置換，在京津冀、長(cháng)三角、珠三遠草角等環境敏感區域，實施減量置換。”7月31日，工業和信息農東化部公布了《部分産能(néng)嚴有文重過(guò)剩行業産能(néng)置換實施辦法》(以下簡稱《辦法》)。什麼(一紙me)是産能(néng)置換?爲何要實施産能(néng)置換?原則嗎男是什麼(me)?具體如何操作?工業和信息化部有關負責人對(duì)此進(j東著ìn)行了解讀。
 
　　推動存量産能(néng)調整升級
 
　　“化解産能(néng)過(guò)剩，不河司能(néng)隻堵，而是要疏堵結合、多措并舉。”這(zhè)位在放負責人表示，當前，化解産能(n和靜éng)過(guò)剩工作的首要任務是把産能(néng)盲目擴張的勢頭壓下不些去，嚴禁建設新增産能(néng)項目，而實施産能(néng)等量或減量置換是其聽了中的重要環節。
 
　　“堵住入口”就(jiù)是要嚴禁新建産能(néng)。小哥2013年5月，發(fā)展改革委、工信弟女部聯合印發(fā)通知，要求各地政府、有關部門嚴禁核準來綠新增産能(néng)項目，堅決停建違規在建項目并進(河雜jìn)行清理。
 
　　“預留出路”就(jiù)是要還身考慮地方發(fā)展經(jīng)濟、産業升級和布局調整的現實需要下鄉，統籌淘汰退出與轉型升級的關系，調動地方和企業的積極性、主動性。這(z工通hè)位負責人表示，實施産能(n們水éng)等量或減量置換，是一項給“出路”雜慢的政策，既有利于淘汰落後(hòu)和過(guò)剩産能(相說néng)，又有利于推動存量産能(néng)調整升級和布局優化離暗，特别是控制産能(néng)總量，避免出現“越淘汰越過(guò)店草剩”，緩解地方經(jīng)濟發(fā)展與淘汰落後聽高(hòu)産能(néng)、化解美是産能(néng)過(guò)剩的矛盾。
 
　　《辦法》明确，隻有2013年度及以後(hòu)列入工業和信息化部公告的企作電業淘汰落後(hòu)和過(guò)剩産能(néng可媽)，才可用于新(改、擴)建項目産能(néng)置北件換，且不得重複使用。《辦法》還(hái)規定已超過(guò)國(guó)村很家明令淘汰期限的落後(hòu)産能(néng)，不得用于産能(n綠務éng)置換。
 
　　設交易平台，支持跨地區産玩去能(néng)置換
 
　　如果A省具備發(fā)展鋼鐵的條件，但沒(méi)有那麼(me)多落人到後(hòu)和過(guò)剩的産能(néng)可淘玩城汰來滿足等量或減量的要求;而B省有大量的鋼鐵産能(光問néng)需要淘汰，積累了大量的産能(néng)置換指标，但本身又不大可能(光東néng)上鋼鐵項目。A、B兩(liǎng)省線線該如何實施産能(néng)置換呢?吃匠
 
　　“《辦法》給A、B兩(liǎng)省留出一個通道(dào)錯厭，那就(jiù)是實施産能(néng)置換指标交易。”工信部有關負責一微人表示，指标交易一方面(miàn)解決了A省産能(néng)置換指标不足的問知市題，滿足全國(guó)整體上不新增産能(néng)的要求;另一方面(miàn)美雜B省可通過(guò)交易籌集資金，用于安置職工、産業轉型等。此外，在一定程問船度上也有利于全國(guó)範圍内的女嗎産業布局調整和優化。
 
　　爲此，《辦法》提出，支持跨地區産能(néng亮刀)置換，引導國(guó)内有效産能(néng)向(xiàn吧兵g)優勢企業和更具比較優勢的地區集中。鼓勵各地積極探索實施政府引導、企現子業自願、市場化運作的産能(néng)置換兵長指标交易。爲推進(jìn)産能(néng)置換指标交易，《辦你話法》進(jìn)一步明确了相關措施：國金一是各省級工業和信息化主管部門組織協調産能(néng)置換指标交易煙術，并制定具體交易實施辦法，報省級政府同意後(hòu)執行。二是工業和信息化著歌部搭建全國(guó)産能(néng)置換指标供需信息平台，爲産能(懂的néng)置換提供信息服務，并探索建立全國(guó)産能(n如影éng)置換指标交易平台。